Les conseillers départementaux sont réunis pendant deux jours à l’Abbaye Royale de l’Épau pour une session plénière consacrée à l’examen du budget primitif pour l’année 2025.
« Ce budget est l’un des plus compliqués et difficiles à construire mais aussi le meilleur budget possible que nous pouvions présenter », a rappelé en préambule Dominique Le Mèner, Président du Conseil départemental. « Ce budget de 772,5 M€ répond aux besoins d’aujourd’hui, qui ne sont plus ceux d’hier, et qui sont déjà ceux de demain, avec innovation, vision et ambition. »
« UN BUDGET NÉCESSAIREMENT CONTRAINT »
« Ce budget a été réalisé en prenant en compte tout ce qui avait été porté à notre connaissance comme l’exigent la sincérité et la vérité budgétaires. Notre gestion, notre sens de la prospective, notre prise en compte des récents changements nous ont permis de mettre en adéquation recettes et dépenses de manière responsable, alors même que l’État nous prive cette année encore de 10 M€ du fait des récentes mesures. Sans oublier, j’allais dire, les 5,7 M€ de subventions promises que nous attendons toujours… »
« Nous prenons en compte l’impératif de réaliser des ajustements, sans effectuer de coupes drastiques qui auraient pu menacer l’équilibre de nos territoires », a souligné Dominique Le Mèner. « Nous centrons nos actions sur des compétences obligatoires, tout en répondant présents pour le monde associatif et les collectivités, dont nous restons le premier partenaire. »
UN BUDGET AMBITIEUX POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ ET DURABLE DE LA SARTHE
Le budget 2025 prévoit cette année un montant d’investissements important : plus de 112,5M€ de dépenses utiles et durables.
« La clé de l’efficacité, c’est la constance. Nous n’avons jamais pratiqué la politique des coups d’accordéon dans nos investissements », a commenté Dominique Le Mèner. « Nous construisons sur la durée avec une programmation pluriannuelle respectée. […] Nous prenons soin de veiller à l’équilibre dans ces aménagements du territoire, nous tentons de répondre aux besoins de tous, en évaluant les différents niveaux de priorité. Nous avons un plan prévisionnel qui s’étale sur plusieurs années et qui s’établira à un montant global de l’investissement départemental à près d’un milliard d’euros à l’horizon 2030. Un milliard d’euros quand même. »
L’ENFANCE, UNE PRIORITÉ MAJEURE
« Nous devons à nos enfants – les êtres les plus vulnérables de toute société – une vie exempte de violence et de peur. » (Nelson Mandela)
En 2025, 11 M€ supplémentaires seront consacrés à protéger et soutenir les familles sarthoises. « Ce budget spécifique, en hausse constante depuis 2021, est en corrélation avec le nombre d’enfants accompagnés par nos services. Plus de 4 450 jeunes, dont plus de 2 300 sont accueillis par l’Aide Sociale à l’Enfance. Chaque mois, nos services reçoivent plus de 500 informations préoccupantes. L’activité a quasiment doublé en 20 ans ! Le délitement de la famille, la violence, le manque de moyens, malgré les efforts fournis, en sont les causes. Notre engagement est plus que nécessaire, il est incontournable au vu du contexte social et sociétal qui fragilise toujours plus les familles et bien sûr les plus fragiles… »
« Nous avons fait des choix et nous mettrons cette année encore la protection de l’enfance en tête de la liste de nos priorités », en y consacrant plus de 113M€, cela place ce budget à la première place des dépenses de solidarité.
LE DÉPARTEMENT, CHEF DE FILE DES SOLIDARITÉS
Avec plus de 52 % de ses dépenses (378 M€), la solidarité est le cœur du métier du Conseil départemental.
Le budget consacré aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap est en hausse avec + de 2 M€ supplémentaires. Un total cumulé de 180,6 M€ : 92,7 M€ consacrés aux personnes en situation de handicap et 87,9 M€ consacrés aux personnes âgées.
Par ailleurs, ce sont 94 M€ qui sont inscrits pour le versement des allocations individuelles de solidarité : l’APA - Allocation pour l’Autonomie, qui peut être attribuée directement aux personnes âgées ou en établissement, et la PCH – Prestation Compensatoire pour le Handicap. « Si chacun s’est réjoui de l’augmentation de l’espérance de vie, elle ne se fait pas toujours en bonne santé. »
Les besoins en matière de handicap augmentent, le nombre de bénéficiaires de la PCH est en hausse du fait de l’élargissement des critères d’éligibilité, et les dépenses sont également en hausse car les barèmes de prise en charge ont évolué. De plus, le Département, au-delà du versement des simples allocations de solidarité, apporte un accompagnement concret aux personnes en perte d’autonomie « en soutenant les aidants, en organisant le transport pour les élèves en situation de handicap, en facilitant le parcours résidentiel des personnes ». Mais le Département agit surtout pour « transformer et moderniser les établissements, afin de mieux répondre à ces différents besoins ».
La stratégie départementale d’aide à l’investissement pour les établissements constitue « un effort sans précédent de notre collectivité pour rénover et mettre aux normes le parc immobilier des établissements sociaux et médico-sociaux ».
LA SESSION EN BREF
Des engagements qui se concrétisent
Parmi les principales dépenses d’investissement cette année, 24,5M€ seront consacrés aux collèges et 18,7M€ seront consacrés aux infrastructures routières. « J’attire votre attention sur quelques rendez-vous à ne pas manquer : bien-sûr le démarrage du chantier du futur collège de Loué, une construction neuve, véritable collège de demain, éco-conçu, ainsi bien sûr que la mise en service du viaduc de l’Huisne Sarthoise à Connerré, qui deviendra le plus grand ouvrage d’art sur une route départementale et qui est un véritable exemple en matière de compensation environnementale. Nul doute que ce viaduc contribuera au dynamisme économique de cette zone déjà très bien desservie par l’échangeur autoroutier ! En tous cas, je l’espère ! »
Autres engagements qui se concrétisent en 2025, l’ouverture de la voie verte reliant La Suze-sur-Sarthe à La Flèche ainsi que des projets concrets en matière d’hydraulique comme un nouveau barrage avec passe à poissons à Fercé-sur-Sarthe, ou bien encore la réfection d’une passerelle à Bazouges-Cré-sur-Loir.
Un soutien sans précédent pour le SDIS
Le soutien du Conseil départemental au Service Départemental d’Incendie de Secours atteint, cette année, 25,6 M€, une aide en hausse de 8 % pour le fonctionnement, après 16 % en 2024 et une subvention d’investissement de 1,5 M€.
« Quand il n’y a plus de médecin, on n’a parfois plus que les pompiers vers qui se tourner. Quand il y a des tempêtes, quand il y a le feu, quand il y a un accident… le réflexe c’est le 18. Nous avons donc décidé d’intensifier notre soutien à ce maillon incontournable de la chaîne de solidarité locale. »
Les sapeurs-pompiers seront à l’honneur cette année avec l’organisation du Congrès National en Sarthe, du 8 au 11 octobre 2025. « Des milliers de soldats du feu venus de toute la France auront le plaisir de découvrir notre beau département et tous ses atouts à l’occasion d’un événement festif et pédagogique. »
EXAMEN DES RAPPORTS
L’examen des rapports a démarré avec la commission Solidarité, Autonomie et Santé (294,9 M€), présidée par Marie-Thérèse Leroux.
Les débats se sont poursuivis avec l’examen des rapports de la commission Emploi, Insertion et Logement (102,9 M€), présidée par Samuel Chevallier
La commission Développement numérique (7,2 M€), présidée par Martine Crnkovic, a suivi.
La commission Jeunesse, Éducation, Citoyenneté et Enseignement supérieur (44,5 M€), présidée par Anthony Trifaut, puis la commission Infrastructures routières, Mobilités et Réseaux électriques (49,5 M€), présidée par Frédéric Beauchef, ont clos cette journée.
À elles 5, ces commissions mobilisent 499 M€.
EN CHIFFRES
772,5 M€
Budget primitif 2025 du Conseil départemental